Когда декларация считается непредставленной

Дата публикации: 14.09.2021 10:47

Новые правила считать декларацию представленной волнуют многих бухгалтеров. В том числе они задаются вопросом: «Как объяснить такое законотворчество собственному директору?»

Основания считать декларацию непредставленной — в новом п. 4.1 статьи 80 НК РФ. Перечисленные в первых 5-ти подпунктах основания очевидны. По последнему моменту (п.п.6 п. 4.1 ст. 80 НК РФ), на наш взгляд, сложности неизбежны.

Напомним, что ст. 80 — это про камеральную проверку. Не только НДС, любой декларации или налогового расчета.

Последний подпункт пункта 4.1 отсылает нас к п. 5.3 статьи 174 НК РФ (это про НДС) и п. 7 ст. 431 (это про страховые взносы).

Сегодня остановимся на 174 статье, в п. 5.3 которой прописаны правила действий при обнаружении налоговым органом несоответствия показателей представления налоговой декларации контрольным соотношениям:

- вышеуказанные несоответствия свидетельствуют о нарушении порядка заполнения декларации,
- такая декларация считается непредставленной,
- налогоплательщику (налоговому агенту, упрощенцу, сдавшему декларацию при выставлении счета-фактуры покупателю) направляется уведомление о том, что декларация не представлена,
- уведомление должно быть отравлено «внимание!» — не позднее дня, следующего за днем получения налоговой декларации,
- уведомление направляется в электронной форме по ТКС через оператора электронного документооборота.

Когда же следует определять, представлена или не представлена декларация: при проведении камеральной проверки (п. 4.1 ст. 80 НК РФ), или при входном контроле декларации (п. 5.3 ст. 174 НК РФ)?

Да, про входной контроль в п. 5.3 нет ни слова, но как иначе можно зафиксировать ошибку налогоплательщика и отправить ему уведомление не позднее дня, следующего за днем получения декларации?

Вариант 1 — проверка при входном контроле.

Все понятно. Мы, например, отправили, контрольные соотношения не прошли, декларация не принята. Хотя тоже странно.
Декларацию по НДС бухгалтера формируют не на коленке, отправляют не голубиной почтой. Механизмы бухгалтерских программ, сервисов операторов ТКС позволяют не только проверить контрольные соотношения, но и «напоминают» бухгалтеру о допущенных ошибках.

Вариант 2 — при камеральной проверке

Тут все гораздо интереснее. Мы декларацию проверили, отправили в ИФНС. У нас декларацию приняли. Прислали квитанцию. Все хорошо.
Делаем вывод, — контрольные соотношения прошли и в ИФНС.
Если не прошли, почему нам отправили квитанцию? Не хочется думать плохо, но быть может затем, чтобы прошло 20 дней после сдачи декларации, т.е. прошел период, после которого можно блокировать расчетный счет?

Пока только вопросы.

Например, что это, очередной способ давления на налогоплательщиков, чтобы проверяли своих контрагентов более тщательно?
Напомним, что контрольные соотношения по НДС – в Приказе ФНС России от 25.05.2021 № ЕД-7-15/519@, опубликованы 18.06.2021, действуют с 01.07.2021.